杭州合同纠纷律师

编者按：为贯彻落实考绩法、加强机关作风建设、推进惩治和预防腐败体系建设、深化纠风治乱工作、加强纪检监察机关自身建设。去年6月至今年3月，温州市纪委展开“廉政之风基层行”到我市11个县基层，考察基层纪检监察机关在围绕反腐倡廉方面有何新举措、新做法。

【温州网-原创报道】随着温州经济发展，温州市龙湾区日渐成为城市化建设的重要区域。“十一五”期间，全区累计完成投资328亿元。龙湾将“十二五”社会固定资产投资目标定在占GDP比重50%以上，2015年城市化率达到72%。这需要实施大量的工程项目。然而，因龙湾区长期处于城乡结合部，在工程管理上的经验不足，尤其是在50万元以下的小额工程管理上力不从心。

近年来，龙湾区针对50万元以下的小额工程出台了《龙湾区街道小额国有集体投资工程建设项目管理办法》、《龙湾区优化小额工程建设项目管理若干意见》等规范性文件，对小额工程招标的规则做了补充和细化，其中“一表审批制”、“两次公示制”、“明标抽签制”等一系列“提速”制度，不仅让工程建设效率提高，让廉政工作也得到了很好的开展。

例如，“一表审批制”是规定对需要邀请招标或直接发包的工程建设项目，必须经过业主单位和上级主管单位两级审核，需要经过区领导审核的项目还增加了区纪委监察局备案环节，而所有这些要在一张表格上完成，并留存备查。

2011年3月18日，在市委领导对龙湾区“两拆两绿”工作检查后，要求6月下旬前完成状元镇十字北河样板河工程。如果按照平时的工程招投标和建设制度，立项、审批、公示、招投标等等流程走完，起码要3个月。事实上，通过针对小额工程项目管理的新制度，该项目从4月12日向区里打报告到4月20日中标单位签订合同进场施工，仅花了短短一个礼拜的时间。

“一系列的新制度一方面提高了小额工程项目的推进速度，另一方面也减少了项目从无到有工程中审批的环节，审批环节经手的人少了，廉政风险自然降低。”龙湾区纪委监察局的工作人员告诉记者。

资料显示，2011年1至6月全龙湾区累计完成社会固定资产投资额62.45亿元，同比增长165.3%，增幅高出全市平均水平51个百分点。同时，工程建设方面的投诉和案件立案数量比同期却有大幅下降。

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